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关于结合全市村和社区“两委”换届开展 村和社区团组织集中换届选举有关工作的通知(合青联发〔2018〕16号)

发布日期:2018-08-10 15:00阅读次数:字体:[  ] 视力保护色:

 各县(市)区委组织部、民政局、团委:

  为深入贯彻落实《关于转发团市委、市委组织部〈关于加强新形势下党建带团建工作意见〉的通知》(合办〔20138号)和《中共合肥市委办公厅 合肥市人民政府办公厅转发<市委组织部、市民政局关于全市村和社区“两委”换届工作的实施方案>的通知》(合办〔201824号)文件精神,市委组织部、市民政局、团市委决定结合全市村和社区“两委”换届,在全市1310个村(含450个农村社区)、449个城市社区同步开展村和社区团组织集中换届选举工作,进一步激发和增强村和社区团组织的活力,落实共青团改革举措。现将有关事项通知如下。 

  一、扎实做好村和社区团组织集中换届选举工作 

  (一)选优配强村和社区团组织书记。新任村和社区团组织书记年龄一般不超过35周岁,特别优秀的可适当放宽,最高不超过40周岁。村和社区团组织集中换届选举与当地村和社区“两委”换届同期进行,时间上可稍后于村和社区“两委”换届选举,采取“两推直选”的办法,即由团员和35周岁以下青年推荐与同级党组织推荐相结合,召开团员大会直接选举村和社区团组织书记。提倡从35周岁以下村和社区“两委”成员、大学生村官及致富能人中选配团组织书记。 

  (二)配齐健全村和社区团组织。“公开选拔、择优使用”为原则,按照3-5人标准配齐健全村和社区团组织。村和社区团组织除设书记外,根据需要可设副书记1-2名,委员1-3名。新任村和社区团组织副书记、委员可从农村青年致富带头人、青年农民经纪人、青年农民专业合作组织负责人、青年家庭农场主、返乡创业青年、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、大学生村官以及村和社区里优秀党、团员中遴选担任,年龄一般不超过35周岁。在村和社区团组织成员中要有女性团干部,少数民族聚居地方要有一定比例少数民族团干部。 

  (三)建立拓展村和社区团组织服务阵地。依托村和社区“两委”现有的工作资源,建立团组织工作阵地。充分利用村民(社区)服务中心、党员活动室、农家书屋、远程教育站点等资源,拓展青年中心、青年之家、青年服务站等团的工作阵地,为团组织开展工作、技能培训、社会公益活动等提供支持,使其成为联系和服务农村和社区青年的重要阵地。各县级团委要结合美好乡村建设,打造青少年综合服务平台。 

  二、全面落实村和社区团组织集中换届选举工作任务 

  全市村和社区团组织集中换届工作与村和社区“两委”换届工作总体时间上保持一致,主要分三个阶段。 

  (一)前期准备阶段(6-8月)。主要是组建机构、调查研究、制定方案、召开会议、组织考察、开展宣传等工作。县(市)区、乡镇(街道)两级要成立村和社区团组织换届选举工作领导小组,制定村和社区团组织换届工作方案,加强对村和社区团组织换届工作的领导。要在原有工作的基础上,认真做好村和社区团组织、村和社区团组织负责人、村和社区团员青年队伍状况的调查摸底工作。要抽调专人组成联合考察组,做好本届村和社区团组织班子成员的考察工作。要深入基层做好宣传发动工作,营造良好氛围。要以县(市)区为单位对村和社区团组织情况进行统一登记,形成情况汇总表,掌握第一手资料。 

  (二)组织实施阶段(9—10月)。以乡镇为单位,在当地组织部门的统一领导下,组织实施本地区的换届选举工作。要在本地村和社区“两委”换届选举结束后,迅速实施村和社区团组织换届选举工作。要在相对集中的时间内,统一开展换届工作,形成换届声势,扩大组织影响。要注重分类指导,分批实施,稳步推进。坚持先易后难,对工作基础好、条件成熟的村和社区要先换届,对基础薄弱、条件不成熟的村和社区要经过充分准备后再换届。提倡通过公推直选方式产生村和社区团组织书记和班子成员。 

  (三)总结收尾阶段(11月)。一是做好换届后续工作。做好选举结果报批、有关材料归档上报、新老委员工作交接、选举工作总结等工作。二是推动解决村和社区团组织书记工作待遇。推动有条件的地方,参照村和社区“两委”一般干部标准解决村和社区团组织书记工作津贴。三是加强工作指导。县(市)区、乡镇(街道)两级团组织要指导协助召开新一届村和社区团组织班子会议,明确工作职责。四是做好新上任村和社区团干部的培训工作。县(市)区、乡镇(街道)两级团组织要有计划地对新上任的村和社区团组织班子成员进行培训,帮助他们尽快熟悉工作。 

  三、扎实推进换届后的村和社区团组织工作 

  (一)推进村和社区团组织规范化建设。要按照“八个有”标准全面加强村和社区团组织建设,规范工作开展。即:有一个能力强、作风硬、热爱青年工作的书记和班子;有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍;有保证日常工作开展的工作场所和活动阵地,配置电脑、电话、桌椅等必要的办公设备,配有团组织的牌子、团旗和团的宣传内容上墙;有围绕党政中心工作并适合农村和社区团员青年特点的活动;有帮助青年成长成才或共同致富的项目;有工作和活动台帐,如工作制度、工作计划、工作总结、活动信息、活动图片、团员花名册等;有保证工作活动正常开展的必要经费;有沟通联络平台,如QQ群、微信群等。 

  (二)做好村和社区团员青年联系服务工作。注重利用青年喜闻乐见的沟通联络方式,探索新形势下与青年有效联系的途径、方法,掌握本区域内团员、青年的基本情况和流动情况,包括团员、青年的数量、年龄构成、外出务工比例、文化程度等方面。要抓住春节前后外出务工青年和学生返乡、农村和社区青年相对集中的重要时间节点开展联系服务农村和社区青年专项活动,进一步联系和服务农村和社区青年,进一步活跃农村和社区团的工作,增强农村和社区基层团组织的吸引力凝聚力,扩大工作有效覆盖面。 

  (三)推进村和社区团组织工作正常化。按照每月至少开展一次活动的要求推动村和社区团组织工作开展。村和社区团组织要围绕学习宣传贯彻党的、团的重要会议和文件精神、培育和践行社会主义核心价值观、实施乡村振兴战略、服务农村和社区青年就业创业、美好乡村建设、推进农村扶贫开发、生态环保、乡村和社区青年文化、志愿服务、关爱留守儿童等方面精心设计工作载体,积极服务当地党政中心工作大局,因时因地开展文体类、技能培训类、公益服务类和就业创业类等活动,推动村和社区团组织不断活跃。 

  四、切实加强组织领导 

  各级党委组织部门和民政部门要加强协调,统筹安排,将村和社区团组织集中换届与村和社区“两委”换届同部署、同组织、同检查、同验收。各级团委要落实村和社区团组织换届工作经费保障,切实承担起工作职责,组织实施好本地区的换届工作,团市委本级将加强督促指导,分片包干;县(市)区团委书记是第一责任人;乡镇(街道)团委书记是直接责任人。市、县、乡三级团干部要深入基层,联点示范,具体指导村和社区团组织换届工作。要结合村和社区“两委”换届选举,进一步加强党建带团建工作,探索加强村和社区党、团组织共建机制。请各县(市)区级团委于815日前,将本地村和社区团组织换届选举工作方案或文件报团市委组织部。11月底前将村和社区“两委”换届中团员青年参选情况、团组织设置及团干部选配等情况统计与整体工作情况总结一并报团市委、市委组织部、市民政局。 

    

    

    

                                                                       中共合肥市委组织部      合肥市民政

   

    

                                                                                共青团合肥市委员会        

                                                                                 2018613日